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● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

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  經過歷時3個月4個階段的調查，省物價局調查人員從各相關單位和被調查對象中取得瞭有關經營數據等材料，並組織專人對大量案情材料進行瞭研究分析，初步掌握瞭韶關市曲江區白土鎮明華專業沙石場和韶關市曲江區林源實業有限公司(兩企業屬韶關市曲江區同一河砂經營者所有並控制，以下簡稱"明華沙石場及林源公司")涉嫌濫用市場支配地位以不公平的高價銷售河砂和大量囤積河砂行為的證據。

  省物價局方面透露，目前已對明華沙石場及林源公司濫用市場支配地位行為處以上一年度銷售額2639.75萬元的2%，即52.795萬元的罰款。對明華沙石場及林源公司大量囤積河砂的行為予以先行告誡，在"三限"(限時6個月、限價不超過70元/立方米、限對象為終端用戶)前提下要求其出售囤積河砂，消除違法行為的影響。

  由於近年來供需矛盾突出，河砂等建材價格暴漲已然成為困擾下遊行業的大問題。而這其中，也有個別上遊供應商趁機渾水摸魚、大發橫財。有業內人士告訴南方日報記者，確有個別采砂企業通過控制市場、囤積居奇來加劇供需矛盾，從而推高價錢牟取暴利。

  在此期間，調查組主要進點調查瞭5傢砂場、3傢高速公路項目相關施工標段、3傢河砂需求方、2傢混凝土公司，並對被調查砂場和有關單位反復進點進行調查與取證。

  今年以來，省委、省政府從改善我省欠發達地區區位條件，助推欠發達地區加快發展，從而實現全省區域協調發展，最終實現"三個定位、兩個率先"的戰略目標高度，提出瞭加快交通基礎設施建設特別是加快粵東西北地區高速公路建設的重大決策。

  砂價暴漲

  砂價持續走高引起省政府重視，多部門聯合調查摸查河砂市場真相，掌握瞭明華沙石場及林源公司涉嫌以不公平的高價銷售和大量囤積河砂的證據

  南方日報記者查閱廣州市建設工程造價管理網的《廣州地區建設工程常用材料綜合價格》統計發現，2013年第二季度，廣州中砂價格為89.76元/立方米，而去年二季度中砂價格則是65.28元/立方米，同比上漲瞭37.5%；而相比2011年二季度中砂53.04元/立方米的價格，2012年同期同比上漲幅度則約為23.1%。

  最近，本報記者從廣東省物價局獲悉，經過數月周密、深入的調查，我省又查處瞭一起河砂企業濫用市場支配地位、囤積居奇推高價格的違法行為案件。目前，相關企業已被約談和處罰，我省近年河砂價格不合理驟漲得以整治，砂石材市場的價格秩序進一步得到維護。

  類似的情況並不僅限於廣州，從全省平均的情況來看，河砂的價格還要更高。據省住房城鄉建設部門對建設工程領域河砂信息價格的統計，2011年全省各市河砂平均市場價格為60.52元/立方米；2012年為82.55元/立方米，同比增長33%；2013年一季度為93.37元/立方米，同比增長16.7%。

暴利催生河砂"囤貨經濟" 廣東再出重拳治理

  重拳出擊中山區二胎借款

  ■南方日報記者 牛思遠

  明華沙石場及林源公司的行為分別構成濫用市場支配地位和大量囤積行為，被罰50餘萬元，並遭告誡半年內限價售完所有囤積河砂

  事實上，我省河砂供應緊張以及價格暴漲的情況已有一段時間。去年底，就有媒體報道稱，土建的基礎建設材料，包括中砂、碎石、水泥等價格從2012年初開始一路上漲，其中河砂價格從2011年的40元/立方米漲到85元/立方米，實現翻番。而這些建材的漲價讓商業混凝土攪拌站"壓力山大"。

  據介紹，業內習慣是隨采隨賣，河砂存儲周期一般不超過兩年。但是，明華沙石場及林源公司卻長期囤積河砂不售，以推高價格賺取高額利潤。調查發現，其在曲江區白土鎮經營場所堆積的河砂數量多達20.07萬立方米，而曲江區在2011年至2013年間河道采砂許可量一共也才26.8萬立方米。

  然而，就在廣東舉全省之力打響粵東西北高速公路大會戰之時，卻有不少施工建設單位反映，遭遇瞭砂石材供應緊張、價格飛漲的難題。今年4月，副省長劉志庚赴河源、揭陽等地督導高速公路建設時，省交通集團等高速公路項目業主就請求協調解決河砂供應緊缺問題。

  接到相關企業反映的情況後，省委、省政府對此高度重視。今年4月28日，省政府副秘書長林英主持召開會議，召集瞭省發展改革委、交通運輸廳、水利廳、物價局、工商局、法制辦、交通集團等單位，專題研究高速公路建設砂石材供應問題。會議認為，我省河砂價格暴漲問題，主要是供不應求、供需矛盾失衡所致，但也不排除河砂經營單位存在不正當價格行為等問題。

  今年5月，按照專題會議精神，省物價局與交通廳、水利廳組成聯合調研組對北江河道、東江河道的4個城市7個砂場進行瞭調研，並與高速公路項目業主、相關施工標段及當地水利主管部門進行座談。

  調研結果顯示，盡管我省河砂供需矛盾十分突出，但各地砂場的價格卻差異巨大。相關地市河砂到場價格從60元-235元/立方米不等，其中韶關的河砂到場價格為125元-235元/立方米，遠遠超過其他城市的價格水平。

  5月25日，省委副書記、省長朱小丹作出瞭"對是否存在價格聯盟，應作深入調查"的重要批示，6月7日又再次批示"要切實維護河砂價格秩序"；6月8日，副省長劉志庚在視察省物價局時作瞭"加強河砂價格管理"的重要講話。根據省領導的重要指示，在前期調研的基礎上，省物價局制定連江縣公司貸款瞭河砂價格問題的調查方案。

  按照方案，省物價局局長林積任總指揮，副局長鐘明房屋信貸三胎信用貸款房貸、價監局局長陳波親自帶隊對砂場相關涉案行為開展周密的正式調查。其中，前往韶關段的曲江調查組便先後派出4批次40餘人次，四下韶關，十進曲江區。

  去年，廣東建材市場曾出現海砂價格暴漲，甚至影響瞭不少大型基礎設施建設項目的進程。面對這一問題，我省相關政府部門迅速采取行動，有效平抑瞭砂價，穩定瞭市場秩序。本報推出的獨傢報道《廣東鐵腕治砂 砂價應聲回落》，對相關行動進行瞭全面深度的呈現。

  明罰敕法

  這還隻是官方統計的數字。有清遠北江的采砂業者透露，當地的實際市場價格比官網報價還要高出27元/立方米。而據省交通廳透露，2011年下半年以來，我省高速公路建設用砂、碎石尤其是河砂價格驟漲，部分地市建設用砂價格已超過130元/立方米，采購價與信息價比值超過200%，供需矛盾非常突出，直接影響到我省在建高速公路的工程造價、進度和質量。

  8月8日，曲江調查組就調查情況及後續處理與明華沙石場及林源公司進行第三次約談，明華沙石場及林源公司表態接受省物價局對其濫用市場支配地位、囤積居奇行為的初步認定，將積極配合做好後續處理工作。

內容來自sina新聞

  根據調查顯示，2010年以來明華沙石場和林源公司合並市場份額和河砂供應量占韶關市曲江區開采加工河砂市場相關份額75%以上，而在上述時間其銷售河砂價格漲價幅度明顯超過正常的成本上漲幅度20%以上。

  近年來，河砂價格不合理暴漲，影響粵東西北交通設施建設。業內人士透露，確有個別企業通過控制市場、囤積居奇來加劇供需矛盾，推高砂價

  "由於明華沙石場及林源公司基本壟斷瞭當地河砂市場，其以比價格成本上漲還快的速度不斷拉高河砂價格，在一定程度上推動瞭河砂價格過快、不正常上漲。"林積分析，根據相關法律，其行為分別構成濫用市場支配地位和大量囤積行為，省物價局因此作出瞭處罰和告誡。

  明華沙石場及林源公司目前正積極配合省物價局，已經繳納相關罰款，改進新設備加工處理囤積河砂，近期已經按70元/立方米的價格銷售瞭約2萬立方米河砂，並將繼續密切聯系當地高速公路施工方和其他終端用砂單位加快銷售進度。

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-09-06/08392405727.shtml
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